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突出重点,注重实效,加强农村小型水利工程管理

发布时间:2019-05-27 10:15

水利建设是当今环境保护的重要环节,是建设社会主义新农村的重要组成部分。进一步做好小型水利工程管理工作十分重要。水利是新农村建设过程中的一个有用场所,也是新农村建设的基础和指南。

关键词水利工程;问题;解;新农村建设。

建设社会主义新农村是中央政府在新的历史时期,新的发展阶段和长远的视野中作出的重大战略安排。它充分体现了中央关注农村发展的重点和决心,着力解决“三农”问题。水利建设是当今环境保护的重要环节,是建设社会主义新农村的重要组成部分。建设新农村,水利第一。

一,农村小型水利工程现状

近年来,随着市场经济的发展和农村税费改革政策的出台,个体农户和共同家庭发起的小型水利工程数量也有所增加。然而,由于客观条件的限制,农村小型水利工程的总体状况值得担忧。主要表现如下。

1.工程管理滞后

农村生产责任制实施后,特别是近年来,农民个体经济意识强,集体观念薄弱。因此,水利工程的管理只有水,他们不想控制水。多次禁止在红河流域设置鱼网现象,近年来沿河岸增加了许多鱼塘,出现了新的“两水一岸”。农村水利工程管理十分广泛,分支渠下面的一些用水区域混乱。 “运行,运行,渗漏和泄漏”更加严重,导致水利工程老化和严重破坏。同时,由于各个领域的生产计划难以保持一致且难以统一,因此需要拦截,拦截,排水和释放各自的养牛用水。水线和明渠都是碎片,干燥和浸泡,逐渐丢失。供水功能,农民别无选择,只能在原有的灌溉井中钻井。大量开采地下水也是对水资源的巨大浪费。这样,农业生产不仅会受到影响,而且生活环境也会受到破坏。另外,由于近年来荒地过多,水质植被越来越少,水土流失严重,水库底部的淤泥层越来越厚,承包商也没有意愿清除淤泥也不是drede的能力。这是一个蓄水问题,它也存在着洪水的危险。

2.金融投资不足

由于农村各级财政资源紧张,重点农村水利工程和小水利工程受到严重制约。新农村建设以来,虽然国家大力支持农村水利建设和管理,但在规划布局,项目安排和财政补贴方面有很大的倾向。但是,中国的许多农村地区都位于欠发达地区。农村水利工程重点项目建设难度较大。因此,某些项目无法按计划启动。根据计划难以开始施工和验收,项目将继续升级。项目的难度。3,农村基层水利技术人员综合素质参差不齐。

近年来,随着水利工程逐年增加,规模不断扩大。但是,许多水利单位有不科学的机构,许多非工程管理职位,以及不合理的人力资源分配,导致效率低下和人员过多。根据调查,2008年,一个县水管机组的人数过多,当地水管迫切需要高,中,低级工程技术人员严重短缺。工程技术人员仅占员工总数的19%,技术实力薄弱。不利于水管的发展。

二是发展农村小型水利工程管理

1.进行科学管理

突出重点,注重实效,加强农村小型水利工程管理

突出重点,注重实效,加强农村小型水利工程管理

把小规模的水利工程管理作为一门科学,注重管理效率,扭转重建光管的局面。施工后形成的小型水利资产,应当及时移交有关单位和个人,并出具产权或使用权证书,专业管理,拍卖管理,个人承包。被采纳形成有效和适宜的当地社会条件和不同类型的项目。运营的运营管理模式使新老水利工程进入良性运行轨道。其次,做好支持中小型水利工程,充分发挥其最大效益。由于农村水利具有农田灌溉,水产养殖和生活用水,以及防洪,除湿,涝渍和地方病防治等功能。水基项目不仅适应市场经济,提供有偿服务,成本核算,降低成本,促进项目的健全运行,坚持不盈利的目的。 2.加强资金投入

在农村小型水利工程建设中,需要大量的工程投资。中央政府应明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,增加各级地方政府的财政投入。对现有项目进行维护和改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以满足当今水利发展的需要。在努力增加地方财政投入的同时,地方政府要加强农村小型水利工程的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设,充分发挥政府的指导作用。资金。为消除淘汰农业挪用专项资金的现象,项目实施单位将及时向主管领导和有关部门报告项目情况,积极配合财政部门,争取本地配套资金。

3.人力资源开发

要高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。有计划和逐步选择人才进一步研究,以适应工作需要和市场需求;鼓励员工自主工作,不断提高整体素质,使基层水资源和人力资源得到有效保护和增值。农村现有水利技术人员适当分工,明确每个人业务的主要方向,创建农田水利,水土保持,水资源管理,地质和地下水,水行政执法,金融等方面的专家。尽快管理等,并从大局出发,承担相应的工作。同时,加强技术人员的培训,做好技术披露,使他们也能独立自主。4.项目带动,增加投资,促进水利

抓住国家加大水利基础设施投入的机遇,实施南水北调中游项目,加大项目力度,加强国家投资项目管理,充分发挥引导作用财政资金,项目区人民对投资和投资的热情空前高涨。首先是将涉水和支持农业项目有机结合起来,以确保对重点项目和关键领域的投资。坚持突出重点,加强规划,财政,农业出口各部门协调行动,捆绑涉水农业项目资金,加大对重点项目和重点领域的投入。第二是增加当地的财政投入。调整支出结构,具体列出年度财政资金预算安排中的重点水利建设资金,确保节水建设和重点水利建设项目的顺利实施。加大对公益性水利工程的投入,调动基层群众对水利的积极性。

5,民政办公室协助,激活水利民营投资

完全依靠传统的国家投资和水利观念改造基层群众,进一步放宽小水利工程的建设和管理,按照“投资者”的原则,制定各种形式的奖励。建设,谁受益“人民办公室援助的方法和优惠政策引导私人资金投资建设小型水利工程,政府实施补贴形式的激励措施。

6“一件事,一件事”,引导人们修复水利

在加强民主决策和民主管理的前提下,建设直接惠及农民的小型农田水利设施,将严格区分增加农民负担和农民工作意愿的政策边界,提高农民的生产水平。生活条件,引导群众投入劳动。通过召开研讨会,发放问卷和实地调研,可以征求基层干部和农民对农业建设工作热点和难点问题的意见,建议和意见,重点抓好“一案一讨论”。 ”。农业建设计划充分征求基层干部的意见,实现与群众利益的紧密结合;通过“热线”回答基层干部提出的热点和难点问题,接受群众投诉,加强政府与群众的关系,真正观察群众的感情符合舆论。在“一案一讨”的具体操作中,首先是在村民小组中采取小规模水利工程和其他公益事业的自由组合,如贫富,互助,合作。群众和群众。村庄积极引导,让群众“成为一件事”。 “,不仅减少了讨论的矛盾,而且容易达成共识,诉讼的成功率大大提高。第二,跨越村庄和跨流域的项目,在”一案一讨论的情况下“未能达成共识,各村将协调并给予非受益村农民一定的补贴。三是加强”一案一讨“筹资管理,完善村民财务管理队伍,明确账目,定期发布,赢得群众的信任,调动人民群众的筹款和投资热情。

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