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新型农村社会养老保险制度分析

发布时间:2019-06-27 10:38

2010年初,河北省开展了新型农村社会养老保险试点工作。本文在对河北省鹿泉枣强地区进行调查的基础上,分析了新型农村社会养老保险制度,将其优势与以往政策相比较,分析了该制度的不足,为新农村保险的普及提供了依据。未来。

新型农村社会养老保险制度分析

关键词新农场养护保险农村

0前言

社会养老保险是社会保障制度的重要组成部分。解决老年人生活保障问题是一项重大措施。这对促进社会和谐稳定具有积极意义。鲲减缓了富人和穷人之间的差距。国务院于2009年发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,寻求地方政府建立新的农业保险试点,并在2020年基本实现了对农村农民的全覆盖。本文依据对鹿泉鲲枣强地区的调查,对勘探过程进行了整理。对农村社会养老保险进行分析,在比较新的农业保险鲲的基础上,分析了新型农村保险的优势,解决了新型农村保险试点存在的问题。简要分析。

1新农保和老农保险的优势

1.1建立多渠道筹资机制,加强政府的责任。老年农村保险制度坚持个人支付,辅以集体补贴和国家政策支持原则。在大多数地区,集体补贴难以实现,个人完全积累模式的实施基本上是农民的长期积累。这是老农难以取得成功的主要原因之一。新的农村社会养老保险基金包括个人缴费鲲集体补贴鲲政府补贴,这改变了养老金完全由个人账户累积的方式。要求政府提供一定的财政支持。中央政府将根据中央政府确定的基本养老金标准,东部地区50%的补贴,以及其余50%的地方财政承诺,为中西部地区提供55元的全额补贴。此外,当地政府应补贴被保险人的补助金,补贴标准不低于每人每年30元。这个特点使它比旧农民的保险更具社交性。它对农民更具吸引力,在一定程度上解决了农业保险参与率低的问题。截至6月底,18个新的农村保险试点县(市)的平均参与率达到91.4%,60岁以上的农村老年人82.3万人领取养老金。 2008年,这一参与率仅为4.7%。

1.2建立治疗调整机制旧农村保险的养老金收益主要取决于个人账户累计的资金数额。新农村社会养老保险的养老金福利包括基本养老金和个人账户养老金。引入治疗调整机制将根据实际情况的变化,及时设定基本养老金和支付等级,国家将根据经济发展和价格变化调整国家新农保基本养老金的最低标准和当地政府也可以根据该地区的实际情况提出基本养老金标准。对于已缴纳长期供款的农村居民,也可以适当增加基本养老金。此外,政府将根据农村居民人均纯收入增长情况调整支付等级。建立治疗调整机制,可以更好地提高农民参与保险的积极性,更好地保障老年人的基本生活。中国经济正处于快速发展阶段,因此居民收入的收入水平鲲也在增长。如果没有建立治疗调整机制,从鲲起20年后,政策必须不再满足社会的需要。就像老农民的每月支付标准2元到20元远远不能满足农民的需求。?1.3政策联系旧农民保险很少考虑与农村其他社会保障制度的联系和转变,单方面限制其他形式的养老保险的发展。在制度设计初期,新型农村保险制度不仅考虑了新型农村保险与城镇职工基本养老保险的关系,还考虑了新型农村保险制度和被征地农民的社会保障。鲲农村五保障支持鲲社会特殊关怀鲲农村最低生活保障制度和其他政策制度的配套工作,除了旧农村保险与新农村保险之间的联系。

1.4加强老农保险资金管理和监督的资金管理和监督机制不健全,不时发生私募挪用资金的情况。例如,2009年,原河北省劳动和社会保障厅农村社会保险部前主任因挪用农村养老保险基金被判刑。新农村保险基金列入社会保障基金财务专项账户,实行两条收支管理,会计核算为鲲。

与此同时,基金的管理资金也包含在预算中,不再从基金的收入中提取。而政策强调社会保障鲲财务鲲监督鲲监督部门和社会监督。 2推广新型农村保险存在的一些问题

2.1新农村保险保障水平较低农村经济发展水平总体较低,农民可支配收入较低,农民的支付能力非常有限。在鹿泉和枣强地区,选择100元支付标准的人可占约80%。根据大多数人选择的15元支付标准15年,老年人每月可领取65元左右的养老金。根据15年的最高等级500元支付标准,老年后,您可以获得每月约105元的养老金。据河北省统计局统计,2008年我省农民人均生活支出为3,215.55元,即每月260元左右。因此,65元或105元的养老金很难满足农民的养老需求。此外,鹿泉地区的农村生活津贴为每人每年11,10元,即每月92.5元,远远高于65元的养老金。可以看出,新型农村保险保障水平低,难以满足老年人的正常生活。 2.2新农村保险的集体补贴难以实现。 20世纪90年代,我省大部分村集体企业被关闭。此外,农村地区整体经济实力薄弱,大部分地区集体补贴难以实现。在调查过程中,只有发展集体企业的曲寨村和出租土地的北寨村,以及少数农村补贴农民新农村保险。面对这种情况,我们需要大力发展工业,发展集体经济,加快城市化进程。只有经济发展,我们才能拥有实现“以农为粮”的财政资源,促进城乡社会保障的协调发展。?2.3繁荣不是贫困的。自愿招生的方法实际上吸收了具有一定经济能力的农民,而那些没有经济能力的人,特别是那些没有经济能力,需要养老的人,却无法吸收。他们不享受政府提供的养老金补贴。应考虑为这一弱势群体提供一些额外的财政补贴,使他们有机会享受政府提供的养老金补贴。

2.4 2009年颁布的半强制性质《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确规定,新农村保险制度实施后,已达到60岁,可以按月领取基本养老金,无需支付。但是,符合参加条件的儿童应当投保。这项规定引起了许多农民的不满,也使一些没有子女的老人支持养老金。此外,当地政府对任务鲲有逐步施加压力的情况。各级干部都有政治动机,在评估中力求做好表现。他们被迫为农民投保。

2.5一个县一政策,不利于新农村保险中央发布的指导方针,但县级政府制定了该地区的具体政策,组织实施。虽然它已适应当地条件,但对当地农民来说具有一定的优势。然而,新农村保险政策的政策因地而异,存在一些差异,这使得系统难以连接和整体水平。例如,在鹿泉和枣强地区,新农村保险的支付差别很大。鹿泉的80%已经支付,枣强区只有2000人选择支付。

引用

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[2]宋世云。中国农村社会保障制度的结构与变迁。人民出版社[m] .2006.12。

[3]刘海涛。探索建立新型农村社会养老保险制度[J]。经济研究指南。 2009年。

[4]陈梅。制约新农村社会养老保险基金的因素分析[J]。经济研究指南。 2009年。

[5]李小哲。司玄明中国新型农村社会养老保险制度建设分析[J]。湖北经济学院学报。

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