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论西部农村土地流转中的农民权益保护

发布时间:2019-01-12 16:33

随着流通的扩大和流通方式的多样化,区域流通的差异逐渐显现。与东南沿海发达地区相比,西部地区自然条件有限,周边地区经济发展相对落后,是一个欠发达地区。集体土地转让有单土地转让模式、低土地面积、低转移意愿、土地转让收入较少特殊。由于这一系列的特殊功能,农民权利转让和侵害农民权益的问题也将不同。当然,在土地流转中,农民权益保护的重点也会不同。如果处理不当,西部农村土地流转中农民权益的保护将是社会稳定的巨大隐患,也是社会经济可持续发展的重大问题。

一是西部农村土地流转的特点。

从西部农村土地流转的现实和前景来看,应在市场机制的影响下优化土地配置,使效益最大化。要了解西部土地流转的特点,使农民的土地承包经营权成为更大的资产。西部农村土地流转具有以下特点:

(1)流动方法相对简单。

中国西部的农村土地流转主要是以转包的形式,但转让、交换、购买、的出价、拍卖很少见。农村干部不仅缺乏对农村土地流转的认识,还缺乏乡镇干部,更不用说农民了。在西方,股权流通和股权流通尚未得到充分应用。

(2)关注散户投资者,关注自发流通。

目前,西部农村土地流转的大部分是个体农民,自发地开展,大家庭很少参与。这大大减小了循环的大小。有关组织没有正确指导这方面的工作,而是根据目前的情况进行。上级发布的文件尚未完全实施。

(3)流通规模小,流出户的积极性不高,流通程度低。

西部地区主要的专业家庭、农业龙头企业和下岗职工已进入农业创业发展领域,扩大了西部几乎每个村的土地流转需求,降低了土地流转成本。有些土地没有分包费,农民去土地的热情不高。西方农民的概念没有改变,宁愿什么都不做,离流通不远。

中国西部的农村土地流转方式有很多种。虽然它在实践中不能完全应用,但仍存在许多实际问题。讨论了不同流通方式下农民权益的保护问题。

(一)普及

笔者认为,为确保农民在土地流转中的权益,必须坚持以下两个方面:第一,承包商的同意必须以尊重承包商的意愿和尊重西部农村土地流转为基础。 。承包商与受让人之间的平等协商行为。具体而言,如果承包商不愿意转让土地,承包商不应在征得同意的情况下积极干预转让。如果承包商愿意转让土地,承包商不应干涉承包商以获得同意权的交易对象。更改约定的交易价格。应规定转让的限制,但在这些情况下,承包商不得酌情拒绝。(2)转包

论西部农村土地流转中的农民权益保护

所谓分包是指在保留土地承包经营权的前提下,将土地承包经营权的部分权力与土地承包经营权分离的行为。分包商是否具有身份限制也是一个有争议的问题,因为分包商在分包给集体经济组织以外的个人或单位时应考虑“土地管理法”第15(2)条的规定。笔者认为,该条款的约束力在于土地承包经营权的初始分配,以维护公平。为了在土地承包经营权初始分配后保护农民的权益,西信游娱乐注册部农村土地流转应优先考虑效率问题。没有必要通过所谓的村民会议或村民会议的三分之二以上的同意。

(3)租金

西部农村土地租赁应注意以下几个方面:一是出租人应与承租人签订书面合同,承租人不得改变土地使用权。其次,承租人只能获得索赔的租赁权。第三,在新设立的出租人与承租人之间的租赁关系中,租赁期限不得超过原合同期限的剩余期限。第四,在农村土地租赁期间,农村土地出让人转让农村土地,一旦租赁合同的成功转让被取消,农村土地承租人在同等条件下享有优先转让权。第五,在租赁期内,农村土地出让人将土地承包经营权转让给承租人以外的其他受让人,租赁合同在合同有效期内对受让人有效。第六,从农村土地承包法不限制转租的事实出发,根据“合同法”关于转租的规定,出租人可以暂时或永久地将租赁土地转租给第三方,但前提是出租人是获得。同意。没有巨额利润。

(4)抵押贷款

中国不允许通过家庭承包获得的土地承包经营权作为抵押的主体。首先,抵押贷款的一般目的是融资。中国的农村金融体系不健全,农民很难获得生产资金。农民手中最有价值的财产是土地,因此上述要求没有考虑到农民的融资愿望。此外,这种方法反映了旧制度下集体土地承包经营权的产权和农村土地市场的政策取向。第二,即使农民不缺乏生产资金,但缺乏维持生计的财政资源,或者如果家信游注册庭需要资金的重大变化,农民也可以通过抵押土地解决相应的问题。否则,一方面,不可能为农民提供完整的社会保障。另一方面,要求农民保留土地承包经营权,土地承包经营权不能及时实现。这确实不是为了农民的利益。

(5)股份收购

土地财产转让模式以自愿承包原则为基础,建立土地公司,并将土地使用权定价为股份。在筹集资金的过程中,农民可以根据土地经营权持有公司股份并分红。为了解决农民离开后不愿放弃土地所有权的问题,建议建立农地分担管理制度,实现农地使用权的所有权,发展农村土地使用权经济。土地的份额可以在服装生产领域的社会保障中发挥作用。一旦农民参与土地,即使他们老弱也能获得稳定的土地份额收入。另一方面,土地持股有利于农村剩余劳动力的转移,解决了土地承包经营权和土地流转问题。在西部农村土地流转中,从理论到实践存在一些难以实现的问题。在广泛的实地调查的基础上,有必要逐步研究和解决这些问题。积极推进西部农村土地合理流转,促进西部农村经济持续稳定发展。

在西部地区,土地是农民就业和养老的基本物质。在中国的社会保障制度无法容纳大量农民的情况下,土地是农民的基本生活条件,每个人都有生命权。因此,任何农民都有完整的土地合同,而生命权决定了家庭承包必须基于共享原则。当土地流转导致农民失去土地承包经营权时,农民往往无法获得与生存保障相适应的土地收益。

西部地区的农业投资主要集中在维护和改善土地生产条件上。土地承包商错误地认为这是今年收获的投入,并经常对土地进行长期投资,特别是在荒地和荒地。成为肥沃的土地往往需要大量投资。输入包括材料成本和人工成本。目前,在西部农村地区,西部地区的生产力水平是提高土地生产能力的主要来源。它通常被拒绝,理由是没有足够的证据来投资。

论西部农村土地流转中的农民权益保护

由于管理模式不同,同一块土地的输出能力不同。土地流转的目的是增加土地的生产能力,增加土地的收入。土地流转的目的是通过规模经营和集约化管理提高土地产出能力,增加土地收益。土地转让后的增值是否存在一定的利益往往是土地承包经营权的所有者是否愿意转让土地承包经营权的重要因素,即当其他人获得的合同经营权时。手段转让,价值因素不是这包括土地保证的价值,在综合考虑土地投资和增值股份转让的基础上,考虑到承包商的合同管理权利和支付给承包商的费用。

四是西部农村土地流转的原则

西部农村土地流转的原则是整个土地流转过程中的总体指导思想和基本规范。它主要包括以下两个含义:第一,流通的基本原则贯穿于流通的全过程,对流通的全过程具有指导意义,是农村土地流转的出发点和根本基础:二,法律违反这些原则的责任。

(一)该主题的法律原则

这一原则的含义有两个方面:第一,法律关系的当事人是承包人和受让人,而不是其他人。当然,这里的承包商不仅包括在签发合同时获得合同管理权的集体经济。该组织的成员,包括集体经济组织以外的单位和个人。它还包括通过转让获得土地合同管理权的个人和单位,即第二次承包商。在交易的情况下,交易的主体是当事人是不言而喻的。 “农村土地承包法”第24条还故意规定土地承包经营权转让的主体是承包商。我们认为其原因是土地承包经营权的转让仍涉及其他实体,主要是因为承包商自愿参与流通。干预流程:第二,它是指法律对受让人资格的限制,即农村土地承包法要求受让人具有农业管理能力,这是对受让人的法律限制。(2)自愿原则

土地流转中的自愿原则是民法自愿原则和合同法中契约自由原则的体现。其内容主要包括:一,是否自由流通。承包商可自由决定是否转让土地承包权。在合同期内,除法律原因外,承包商一直享有土地承包经营权,缔约方不得强迫承包商转让土地承包经营权。也就是说,承包商不得被迫将土地承包经营权转让给第三方,也不得强迫承包商将土地承包经营权转让给自己以便重新流通;第二,可以选择相关人的自由,承包商可以自由签署转让合同。在这里,我们必须区分法律的一般强制性规定和具体限制。此外,转让合同不得侵犯同一集体经济组织成员的优先权:第三,改变和终止流通合同的自由。承包商和另一方可以在不违反强制性规定的情况下更改和终止流通合同。 “农村土地承包法”规定了各种形式的流通,其他形式可供当事人选择。

(3)补偿原则

一般而言,农民是否愿意转让土地取决于利息的衡量。土地流转确实可以为农民带来稳定和实际的利益,这是实现土地流转的内在因素。事实上,农民不愿意转让土地的重要原因之一是,过去的强制流转不仅给农民带来了好处,而且还以掠夺性的方式剥削了农民。为了保护西部地区农民的利益,促进“土地承包法”第三十六条规定的资源优化配置,土地转让的分包费、的租金和转让费由当事人确定。土地转让收益归承包商所有,任何组织或个人不得擅自扣留或扣留土地。

(4)自由普及

在实际流通过程中,确实存在土地承包经营权自由转让的情况,不包括缔约方和其他组织的非法强制流通。自由流通的主要原因如下:土地的沉重负担使得承包商认为农业是不经济的,受让人认为支付转让价格是无利可图的。因此,流出方可以自由转移,只要求对方支付相关的税费:其次,亲友确实有免费转让。在这种情况下,只要当事人可以自愿,他们就可以确认为赔偿例外原则。

新一轮土地法出台后,西方农民长期获得土地承包经营权。在很长一段时间内,土地流转将成为西部地区农村工作的重点。建立西部土地流转支持体系,完善西部土地流转措施,是市场经济向农村扩展的必然要求。进一步丰富土地承包经营权是进一步丰富土地承包经营权的必然选择,是保护农民权益的必然途径。建立西部农村土地产权登记制度,是确定农村土地所有权关系。、维护农民土地合法权益、维护农村社会稳定的根本途径。登记系统的功能是确定谁拥有某些财产权。登记权持有人实际上是对权力主体的法律决定。通过西部农村土地产权登记,西部地区农民可以获得农村土地产权的法律效力,并可以法律形式规定各类农民的农村土地。权利和义务,以及宣传。这些合法权利和义务是强制性规范,西部地区农民的权益受到法律的有效保护。农民在自己土地上的权利不明确,必然导致农民无法真正享有合法的土地产权。通过建立农村土地产权登记制度,依法明确了农民集体土地所有权的主体地位。要明确农民与集体土地所有权的法律关系,依法确定长期稳定的土地使用权及其适用范围,切实保护农民的合法权益,保护农民的根本利益。 。

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